“예타 폐지 국무회의 의결로 예산 단축 예고!”
R&D 예타 폐지 및 보완 방안의 필요성
국가연구개발(R&D) 사업과 관련하여 예비타당성조사(예타) 제도가 최근 폐지되었습니다. 이는 연구개발 수행에 필수적인 건설공사를 예타 대상에서 제외하고, 보다 신속하고 유연한 지원 체계를 마련하기 위한 결정입니다. 이로써 기초·원천 연구를 포함한 대규모 R&D 사업의 예산요구가 2년 이상 단축될 수 있게 됩니다. 이번 조치는 급변하는 기술 환경 속에서 국가 차원의 투자 속도를 높이고, 미래의 기술 전략을 강화하기 위한 필수적 선택으로 평가되고 있습니다.
기획재정부와 과기정통부의 공동 노력
기획재정부와 과학기술정보통신부는 2023년 10월에 개최된 국무회의에서 R&D 분야 예타 폐지 이행을 위한 개정안을 의결하였습니다. 이 두 부처는 R&D 예타 폐지에 따른 법적 기반 마련을 위해 국가재정법과 과학기술기본법을 개정하고 있습니다. 이러한 개정은 기초·원천 연구 등 대규모 R&D의 기획 완성도를 높이기 위한 사전 기획 점검제를 도입하였으며, 이는 차년도 예산요구의 신속한 이행을 가능하게 합니다.
- 기초·원천 연구의 중요성 - 기초 연구는 국가와 기업의 혁신을 이끌어 낼 수 있는 중요한 요소입니다.
- 신속한 예산 요청 체계 마련 - 기존에 비해 2년 이상 단축된 예산 요청 기간은 R&D 발전에 크게 기여할 것입니다.
- 맞춤형 심사제도의 도입 - 사업 유형별 맞춤형 검증 제도를 통해 R&D 사업 성공 가능성을 높입니다.
예타 폐지와 맞춤형 심사제도
예비타당성조사가 폐지되면서 도입되는 맞춤형 심사제도는 R&D 사업 유형에 따라 차별화된 심사 절차를 적용하게 됩니다. 이 제도는 대형 R&D 사업이 실패 시 매몰비용을 줄이고, 지속적인 운영비가 소요되는 상태를 충분히 고려하여 설계되었습니다. 이를 통해 사업 관리를 보다 체계적이고 유연하게 진행할 수 있는 토대를 마련합니다. 단순한 장비 도입에 대해서는 신속 심사를, 복잡한 대형 연구시설 구축에 대해서는 단계적 심사를 통해 최적의 결과를 도출하는 방식입니다.
법적 기반과 내년 시행 계획
기획재정부와 과기정통부는 R&D 예타 폐지를 위해 필요한 법 개정안을 마련하고 관련 기관 및 국회와 협의하여 최대한 신속한 통과를 목표로 하고 있습니다. 이 법 개정안이 내년 상반기에 통과되면, 하반기부터 새로운 제도가 본격 시행될 예정입니다. 이러한 변화가 R&D 예산의 효율적 운영과 기술 확보의 속도를 높여주기를 기대하고 있습니다.
R&D의 미래 지향적 방향
| 기초·원천 연구의 필요성 | 신속한 예산 요청 체계 | 맞춤형 심사제도의 도입 |
이번 R&D 예타 조사 폐지는 기초·원천 연구를 발판으로 삼아 다양한 미래 기술 개발의 토대를 제공할 것입니다. 차세대 기술, 즉 AI, 반도체, 첨단 바이오 등의 분야에서 우리나라가 경쟁력을 갖추도록 지원할 수 있는 구조를 마련해 주었습니다. 또한, 방대한 양의 데이터와 급변하는 기술 환경 속에서 R&D의 추진력을 강화하는 계기가 될 것입니다.
국가 발전을 위한 정책 방향
기술 패권 경쟁 속에서 우리나라가 글로벌 기술 경쟁에서 앞서나가기 위해서는 R&D 분야의 혁신이 필수적입니다. 예타 폐지로 인한 신속한 정책 실행은 국가의 혁신을 주도하는 AI-반도체, 첨단 바이오, 양자 기술 개발을 가속화할 것입니다. 이는 반도체, 디스플레이, 이차전지 등 국가첨단전략산업 육성을 위한 골든타임을 제공하게 될 것입니다.
시민을 위한 R&D 정책 홍보
정책 홍보는 R&D 사업에 대한 사회적 이해도를 높이고, 시민 참여를 유도하는 중요한 역할을 합니다. 정확한 정보가 제공됨으로써 R&D 사업의 필요성과 중요성을 알리는 것이 필수적입니다. 또한, 이를 통해 혁신 아이디어와 시민의 의견을 반영할 수 있는 기반을 마련해 나가야 할 것입니다.
성과 증대와 기술 혁신
이번 정책 변화는 R&D 사업의 성과 증대에 큰 기여를 할 것으로 예상됩니다. 불확실성이 큰 R&D 분야에서 신속한 의사결정과 효율적 자원 배분이 이루어질 것입니다. 이를 통해 국내 연구기관과 기업들이 글로벌 시장에서 더욱 두각을 나타낼 수 있도록 하는 계기가 될 것입니다.
결론 및 향후 계획
국가연구개발 분야의 예비타당성 조사 폐지는 연구개발 속도 및 효율성을 크게 향상시킬 것입니다. 이로 인해 혁신적 기술 개발에 집중하고, 경쟁력을 높이는 데 필요한 기틀이 다져질 것입니다. 앞으로의 법 개정과 정책 시행이 원활히 진행되기를 바라며, 우리나라가 선진 기술 국가로 자리잡기를 기대합니다.
자주 묻는 숏텐츠
질문 1. R&D 예타 폐지의 주요 내용은 무엇인가요?
R&D 예타는 국가연구개발사업과 연구개발 수행에 필수적인 건설공사를 예타 대상에서 제외하며, 맞춤형 심사제도를 도입하여 기초·원천 연구 등 대규모 연구형 R&D 사업은 차년도 예산요구를 즉시 할 수 있도록 지원하는 내용을 담고 있습니다.
질문 2. 예타 폐지로 인해 일정이 어떻게 단축되나요?
기존 R&D 예타 제도에 비해 최소 2년 이상의 일정을 단축할 수 있으며, 기획 완성도를 높이기 위한 사전 기획 점검제를 거쳐 바로 다음 해 예산 요구가 가능해집니다.
질문 3. 맞춤형 심사제도의 목적은 무엇인가요?
맞춤형 심사제도는 사업 유형별로 차별화된 심사절차를 적용하여 사업 성공 가능성을 높이고, 특히 대형 R&D 사업의 실패 위험을 줄이며, 복잡한 관리가 필요한 경우 단계적으로 심사하여 유연성을 제공합니다.
